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        1. 疫情期間勞動爭議處理指引系列

          日期:2020-02-18 14:16來源:宜昌人社
          責任編輯:周云 打印

            新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,各級政府及相關部門陸續發布了一系列通知、文件,在具體落實非常時期政策措施時,因政策熟悉程度、把握尺度標準不同,個別用人單位反映存在一定的疑惑和爭議

            為幫助用人單位做好特殊時期勞動關系風控工作,協調處理好勞動關系,宜昌人社搜集了疫情期間常見勞動糾紛問題的各種政策、各種解讀,供大家參考!

          新冠疫情勞動法律法規相關條文及通知

            延遲復工問題

          《湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部通告》

          (2020年1月29日)

            一、省內各類企業不早于2月13日24時前復工。涉及保障公共事業運行必需(供水、供電、油氣、通訊等行業)、疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業)、群眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應等行業)及其他涉及重要國計民生的相關企業除外。用人單位須依法保障員工合法權益。

          《湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部通告》

          (2020年2月13日)

            一、省內各類企業不早于2月20日24時前復工。涉及疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業)、保障公共事業運行必需(供水、供電、油氣、通訊等行業)、群眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應等行業)及其他涉及重要國計民生的相關企業除外。復工企業要嚴格落實各項疫情防控措施,依法保障勞動者合法權益。各行業主管部門要加強對企業防疫工作的指導和監督。

            疫情期間工資發放問題

          《中華人民共和國傳染病防治法》

            【第四十一條】在隔離期間,實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。隔離措施的解除,由原決定機關決定并宣布。

          《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》

          (人社廳發明電〔2020〕5號)

            一、對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應當支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據勞動合同法第40條、41條與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

            二、企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業,可按規定享受穩崗補貼。企業停工停產在一個工資支付周期內的,企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的,企業應當發放生活費,生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行。

            疫情期間加班問題

          《勞動法》

            【第四十一條】用人單位由于生產經營需要,經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間,一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時,但是每月不得超過三十六小時。

            【第四十二條】有下列情形之一的,延長工作時間不受本法第四十一條規定的限制:

            (一)發生自然災害、事故或者因其他原因,威脅勞動者生命健康和財產安全,需要緊急處理的;

            (二)生產設備、交通運輸線路、公共設施發生故障,影響生產和公眾利益,必須及時搶修的;

            (三)法律、行政法規規定的其他情形。

            【第四十四條】有下列情形之一的,用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬:

            (一)安排勞動者延長工作時間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬;

            (二)休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬;

            (三)法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。

          《關于〈中華人民共和國勞動法〉若干條文的說明》

            【第四十一條】用人單位由于生產經營需要,經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間,一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時,但是每月不得超過三十六小時。

            本條中的“延長工作時間”是指在企業執行的工作時間制度的基礎上的加班加點,本條中的“生產經營需要”是指來料加工、商業企業在旺季完成收購、運輸、加工農副產品緊急任務等情況。

            【第四十二條】有下列情形之一的,延長工作時間不受本法第四十一條規定的限制:

            (一)發生自然災害、事故或者因其他原因,威脅勞動者生命健康和財產安全,需要緊急處理的;

            (二)生產設備、交通運輸線路、公共設施發生故障,影響生產和公眾利益,必須及時搶修的;

            (三)法律、行政法規規定的其他情形。

            本條第(三)項中的"法律、行政法規",既包括現行的,也包括以后頒布實行的,當前主要指國務院《關于職工工作時間的規定的實施辦法》規定的四種其他情形:

            (一)在法定節日和公休假日內工作不能間斷,必須連續生產、運輸或者營業的;

            (二)必須利用法定節日或公休假日的停產期間進行設備檢修、保養的;

            (三)為完成國防緊急任務的;

            (四)為完成國家下達的其他緊急生產任務的。

            【第四十四條】有下列情形之一的,用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬:

            (一)安排勞動者延長工作時間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬;

            (二)休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬;

            (三)法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。

            本條的"工資",實行計時工資的用人單位,指的是用人單位規定的其本人的基本工資,其計算方法是:用月基本工資除以月法定工作無數即得日工資,用日工資除以日工作時間即得小時工資;實行計件工資的用人單位,指的是勞動者在加班加點的工作時間內應得的計件工資。

            疫情防控期間勞動爭議的時效問題

          《中華人民共和國突發事件應對法》

            【第十三條】因采取突發事件應對措施,訴訟、行政復議、仲裁活動不能正常進行的,適用有關時效中止和程序中止的規定,但法律另有規定的除外

          《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》

          (人社廳發明電〔2020〕5號)

            三、因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的,可相應順延審理期限。

            感染新型冠狀病毒肺炎工傷相關問題

          《工傷保險條例》

            【第十四條】職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:

            (一)在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的;

            (二)工作時間前后在工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

            (三)在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

            (四)患職業病的;

            (五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;

            (六)在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;

            (七)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

            【第十五條】職工有下列情形之一的,視同工傷:

            (一)在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的;

            (二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

          《人力資源社會保障部、財政部、國家衛生健康委關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》

          (人社部函〔2020〕11號)

            在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。

            已參加工傷保險的上述工作人員發生的相關費用,由工傷保險基金和單位按工傷保險有關規定支付;未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標準支付,財政補助單位因此發生的費用,由同級財政予以補助。

          《人力資源社會保障部辦公廳關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經辦工作的通知》

          (人社廳明電〔2020〕7號)

            五、允許參保企業和個人延期辦理業務

            因受疫情影響,用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業務,經辦機構應及時受理。對靈活就業人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求,未能及時辦理參保繳費的,允許疫情結束后補辦,并在系統內標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄,補辦手續應在疫情解除后三個月內完成。

            抗疫醫務人員的待遇保障問題

          《關于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》

          (人社部規〔2016〕4號)

            一、發放范圍

            限于直接參與國內傳染病類突發公共衛生事件現場調查處置、患者救治、口岸檢疫、動物防疫等各類一線工作的人員,以及政府選派直接參與國外重大傳染病疫情防治工作的醫療和公共衛生等防控人員。

            二、補助標準

            根據防治工作性質、風險程度等因素,傳染病疫情防治人員臨時性工作補助分為兩類共四檔:一類一檔、一類二檔、二類一檔、二類二檔。補助標準分別為每人每天300元、200元、100元、50元(詳見附件)。

            三、計發辦法

            直接參與國內傳染病類突發公共衛生事件防治工作的人員,臨時性工作補助發放時限界定為各級突發公共衛生事件應急響應開始至響應終止之間的響應期內,由縣級或縣級以上衛生計生行政部門會同其他派出處置傳染病類突發公共衛生事件人員的部門統計人員工作情況。工作人員當日累計工作超過4小時,按一天計算;在4小時及以下,按半天計算。

            附件:傳染病疫情防治人員臨時性工作補助標準表

          《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》

          (財社〔2020〕2號)

            二、對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者給予臨時性工作補助。參照《人力資源社會保障部財政部關于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》(人社部規〔2016〕4號)有關規定,按照一類補助標準,對于直接接觸待排查病例或確診病例,診斷、治療、護理、醫院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作相關人員,中央財政按照每人每天300元予以補助;對于參加疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者,中央財政按照每人每天200元予以補助。補助資金由地方先行墊付,中央財政與地方據實結算。中央級醫療衛生機構按照屬地化管理,中央財政補助資金撥付地方后由地方財政統一分配。

            疫情防控期間的生活費標準問題

          《湖北省人力資源和社會保障廳辦公室關于轉發<人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知>的通知》

          (鄂人社辦函〔2020〕7號)

            ……其中,人社廳發明電〔2020〕5號文件提及的生活費標準按不低于勞動合同履行地職工最低月工資標準的70%執行;

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