優環境 激活力 強“體格” 宜昌以專業化精細化服務打造一流營商環境

11月18日，三峽（宜昌）大數據產業園開園迎客，28個項目現場簽約入駐。（伍家崗區委宣傳部 供圖）

　　閱讀提要

　　好的營商環境就是生產力、競爭力。

　　宜昌市持續優化營商環境，多項創新舉措在全省推廣，在簡政放權、扶持產業等方面推出的實招、實策，讓市場主體輕裝前行、加速奔跑，為宜昌經濟高質量發展奠定了堅實基礎：產業生態持續優化，高端項目相繼入駐，高智人才攜手宜昌……

　　遠程異地評標

　　創新服務“有力度”

　　11月23日上午，黃岡市產業園水環境綜合治理項目建設EPC總承包正在進行“云評標”，投標人分散在各自辦公地點，遠程在線遞交并解密投標文件。與此同時，在宜昌市公共資源交易中心，由我市5位專家組成的評標委員會正在對該項目進行評審、打分，整場評標工作全部在“云上”完成。

　　在市公共資源交易中心，外地專家為本地項目評標，本地專家為外地項目評標，遠程異地評標的場景每天都可以看到。

　　“投標人和評委不必到場，長達數十頁的標書也不用打印，評標各方足不出戶就可以實時參與網上‘云開標’‘云評標’。”市公共資源交易所所長卞波介紹，“不見面”開標、遠程異地評標預計每年可以為市場主體減少直接成本2000多萬元。

　　疫情期間，人員流動受限，為確保重點項目盡早啟動，宜昌率先通過“區塊鏈”“大數據”“音視頻交互”等先進技術，打破場所、地域、層級等界限，推出了跨省遠程異地評標舉措，并在實踐中不斷完善優化。今年9月，這一做法被湖北省優化營商環境領導小組認定為第一批典型經驗，在全省復制推廣。

　　在卞波看來，遠程異地評標的優勢是多方面的。“遠程異地評標”能擴充宜昌評標專家庫數量和質量，解決本地專家資源不足的問題，提升評標效率和質量。同時，也可以有效地規避“人情標”現象，由于是遠程異地評標，外地專家是開標當天抽取，可從源頭上預防圍標、串標等行為，讓整個評標過程更加公開、公正，保障市場主體公平地參與市場競爭。

　　自3月以來，市公共資源交易中心已累計完成了230個項目的遠程異地評標工作，涉及采購招標金額達142.39億元。目前，宜昌市公共資源交易中心已與國內30多家公共資源交易平臺簽訂了合作協議，專家資源庫得到進一步擴充，可評標項目的范圍大大拓寬。

　　“刷臉辦電”

　　精準服務“有速度”

　　辦業務前總要一遍遍清點材料？辦之前已經做好一次辦不好的準備？自從有了“刷臉辦電”服務，宜昌市民辦理用電事宜再也沒有這樣的困擾。

　　所謂“刷臉辦電”，是國網宜昌供電公司利用宜昌市政務服務平臺，與政府部門協力探索的“互聯網+”服務，能通過刷臉證實客戶的身份，核實不動產權屬證明、工商營業執照等信息，進而幫助低壓用戶辦理更名過戶、用電報裝、電表遷移、增容減容等各類辦電業務。

　　日前，西陵區居民張傳貴就在國網葛洲壩供電所營業廳體驗了一把“刷臉辦電”。

　　十多年前，他將朝陽路上的原葛洲壩礦粉廠租了過來開展建材倉儲和房屋出租業務，因為嫌手續太麻煩，一直沒辦理電表過戶和更名。聽電力網格員介紹我市供電公司開通了“刷臉辦電”服務，記住幾個號碼就能辦過戶，他決定試一試。

　　走進營業廳，他在工作人員的引導下來到服務臺上擺著的一塊液晶屏前，只輸入了身份證號和信用代碼，并坐在屏幕攝像頭前刷了一下臉，電子版的身份證和營業執照就都顯現出來了。

　　“我特別注意到，兩份電子證件上都標注著僅供國家電網網上辦理供電業務和有效期限，很好地保證了我的證件信息安全。”張傳貴激動地說。

　　原本，張傳貴還需要提供房屋租賃合同，現場工作人員對他容缺受理了業務，允許他后續將合同的掃描件或復印件通過電力網格員補充過來。在新的供用電合同上簽名后，他的電表過戶就完成了。

　　“我記得臨走的時候接了個電話，順便看了下時間，那時候離我走進營業廳，才過去了不到十分鐘。”他說，“現在的科技太發達了，超市購物可以刷臉支付，辦理用電業務也能刷臉，真是太方便了。”

　　據悉，目前市政務服務中心以及全市90%以上的供電所都提供了“刷臉辦電”服務。

　　“科創貸”

　　主動服務“有溫度”

　　“公司主營產品是硫酸鋇和硫酸鈣，希望能申請資金支持，用于五頭氣流分級機升級改造。”11月10日，昌群精細工業（宜昌）有限公司負責人林正任，在宜都市科技局工作人員的幫助下，順利完成了宜都市科技創新貸款入庫申請。

　　“科創貸”由宜都市政府資金引導，宜都市豐源融資擔保公司擔保，不收取擔保費，由宜都市財政補貼擔保金額1%的年化擔保費，宜都農商銀行發放貸款，利率實行銀行貸款基準利率，上浮不超過30%。企業最高可享受單筆貸款500萬元，其中無抵押貸款額度可達200萬元。

　　“如果銀行審核通過，將為昌群精細工業（宜昌）有限公司發放科技創新貸款500萬元，切實減輕企業財務負擔。”宜都市科技局計劃股科員易欣說。

　　今年5月7日，宜都市首筆“科創貸”在湖北萬鑫精密鑄鍛股份有限公司正式發放，現場為該公司授信400萬元，發放貸款200萬元。此次簽約標志著宜都首例“科創貸”專項貸款業務正式落地。

　　“‘科創貸’破解科技型中小企業融資瓶頸作為全省優化營商環境第一批典型經驗在全省復制推廣，并在10月21日優化營商環境典型經驗復制培訓班上向全省推介。”據易欣介紹，目前“科創貸”合作銀行已增至3家，除宜都農商行外，武漢農商行宜都支行、中國農業銀行宜都支行也加入其中。

　　近年來，宜都市聚焦科技型中小企業創新發展融資難痛點，針對科技型中小企業“短、小、急”的資金需求，以及因缺乏抵押物難以獲得貸款的問題，創新推出“科創貸”政策，為科技型企業發展壯大注入“金融活水”。（三峽日報全媒記者 田小春 雷春桃 楊心羽 通訊員 楊曦 吳飛 左宇）